信息來源：國家知識(shi)產權局

　　問題一：規章制定的背景是什么？

　　答(da)：伴(ban)隨中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)快(kuai)速發(fa)展和(he)改革(ge)開放的(de)(de)進一步深入(ru)，商(shang)標(biao)(biao)(biao)促進市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)持續(xu)、穩(wen)定發(fa)展的(de)(de)作用(yong)日益(yi)凸現。在(zai)“大眾創業，萬眾創新”背景(jing)下，中小微企(qi)業不斷涌現，市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體對注冊(ce)(ce)商(shang)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)需求增長空前。近(jin)年(nian)來，隨著商(shang)標(biao)(biao)(biao)注冊(ce)(ce)程序(xu)優化、注冊(ce)(ce)周期縮短、注冊(ce)(ce)成本降低，當事(shi)人獲得商(shang)標(biao)(biao)(biao)注冊(ce)(ce)更為(wei)便(bian)捷，與(yu)此(ci)同時，也(ye)出(chu)現了大量以傍名牌為(wei)目(mu)的(de)(de)的(de)(de)惡意申請和(he)為(wei)轉讓(rang)牟(mou)利而(er)大量囤積商(shang)標(biao)(biao)(biao)等問題。這些惡意申請商(shang)標(biao)(biao)(biao)注冊(ce)(ce)的(de)(de)行為(wei)嚴(yan)重擾亂(luan)了市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)秩序(xu)和(he)商(shang)標(biao)(biao)(biao)管理秩序(xu)，破(po)壞營商(shang)環境(jing)，引起社(she)會(hui)各界廣(guang)泛(fan)關注。

　　2019年4月(yue)23日，全國(guo)人(ren)大常(chang)委會通(tong)過了對(dui)《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)法(fa)》的(de)修改(gai)決定。規(gui)(gui)(gui)制惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)申(shen)請(qing)(qing)(qing)、囤積注(zhu)(zhu)冊等行(xing)為是(shi)(shi)此(ci)次(ci)修改(gai)的(de)重點內容之一，主(zhu)要涉及以(yi)下三個方面(mian)(mian)：一是(shi)(shi)增強(qiang)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)使(shi)用義(yi)務，增加(jia)“不(bu)(bu)以(yi)使(shi)用為目的(de)的(de)惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)冊申(shen)請(qing)(qing)(qing)，應當予以(yi)駁(bo)回”的(de)規(gui)(gui)(gui)定，首(shou)先在(zai)審查階(jie)段予以(yi)適用，實現打擊惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)注(zhu)(zhu)冊的(de)關(guan)口前移，并將其(qi)作(zuo)為提出異議(yi)和請(qing)(qing)(qing)求宣告無(wu)效的(de)事由，直(zhi)接(jie)(jie)適用于(yu)異議(yi)程(cheng)序(xu)和無(wu)效宣告程(cheng)序(xu)中；二是(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)范商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)代(dai)理行(xing)為，規(gui)(gui)(gui)定商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)代(dai)理機構知道或者應當知道委托人(ren)存在(zai)惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)注(zhu)(zhu)冊行(xing)為的(de)不(bu)(bu)得接(jie)(jie)受委托，一經發(fa)現，依法(fa)追究責任；三是(shi)(shi)對(dui)申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)、商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)代(dai)理機構惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)申(shen)請(qing)(qing)(qing)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)冊、惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴訟(song)的(de)行(xing)為規(gui)(gui)(gui)定了處罰(fa)措施。從而將規(gui)(gui)(gui)制惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)注(zhu)(zhu)冊行(xing)為貫(guan)穿(chuan)于(yu)整個商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)申(shen)請(qing)(qing)(qing)注(zhu)(zhu)冊和保護程(cheng)序(xu)，在(zai)責任主(zhu)體方面(mian)(mian)既包括申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)和權利人(ren)也包括商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)代(dai)理機構。本次(ci)修改(gai)為規(gui)(gui)(gui)制惡(e)(e)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)申(shen)請(qing)(qing)(qing)注(zhu)(zhu)冊行(xing)為提供了直(zhi)接(jie)(jie)、明確的(de)上位法(fa)依據。

　　為(wei)著力(li)營造尊重知(zhi)識價(jia)值的營商(shang)環境，深化放管服改革(ge)，保(bao)障商(shang)標(biao)法順利實施，有效(xiao)規制(zhi)惡意(yi)商(shang)標(biao)申請注冊行(xing)為(wei)，體現嚴厲(li)打(da)擊的決心和(he)導向，促(cu)進公平競爭，在廣泛征求社會各方意(yi)見的基礎上，制(zhi)定(ding)本規章。

　　問題二：規章的起草思路是什么？

　　答：規(gui)章在起(qi)草思路上主(zhu)要(yao)有以(yi)下三(san)點：一(yi)是(shi)遏制惡意(yi)申請(qing)(qing)商(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)行(xing)(xing)為，明確申請(qing)(qing)商(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)和(he)從(cong)事(shi)商(shang)(shang)標(biao)代(dai)理(li)的(de)要(yao)求，充(chong)分發揮知識產權管理(li)部門職能，將打(da)(da)擊關口前移(yi)并實現全(quan)流程覆蓋。二是(shi)配合(he)(he)(he)商(shang)(shang)標(biao)法最新修改，細化商(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)部門依(yi)據商(shang)(shang)標(biao)法第四條(tiao)(tiao)進行(xing)(xing)審查(cha)(cha)時的(de)考量因素，以(yi)及第六十八條(tiao)(tiao)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)的(de)適用情形和(he)處(chu)(chu)罰(fa)幅度。三(san)是(shi)強調監管與(yu)引導(dao)(dao)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)，將商(shang)(shang)標(biao)審查(cha)(cha)、管理(li)流程內規(gui)制手(shou)段與(yu)信用記錄和(he)代(dai)理(li)管理(li)等流程外措施(shi)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)，將政府部門積(ji)極(ji)引導(dao)(dao)與(yu)行(xing)(xing)業自律(lv)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)，形成(cheng)嚴厲打(da)(da)擊惡意(yi)申請(qing)(qing)商(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)行(xing)(xing)為的(de)長效機制。

　　問題三：依據規章規定，屬于違背誠實信用原則的商標申請注冊行為有哪些？

　　答(da)：目前商(shang)(shang)標(biao)(biao)法(fa)中關(guan)于違背誠(cheng)實信(xin)用(yong)(yong)原則(ze)(ze)申請商(shang)(shang)標(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)散見于多個(ge)條款，規(gui)章在第三條對(dui)商(shang)(shang)標(biao)(biao)法(fa)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)、實踐中常(chang)見的(de)(de)(de)違背誠(cheng)實信(xin)用(yong)(yong)原則(ze)(ze)的(de)(de)(de)行為(wei)類型進行集(ji)中列舉，包括不(bu)以(yi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)為(wei)目的(de)(de)(de)惡意申請商(shang)(shang)標(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)，復(fu)制、摹(mo)仿或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)翻譯(yi)他人(ren)(ren)(ren)(ren)馳名商(shang)(shang)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，代(dai)理人(ren)(ren)(ren)(ren)、代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren)未經授權申請注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)被代(dai)理人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)被代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren)商(shang)(shang)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，基于合同、業務(wu)往來關(guan)系(xi)(xi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他關(guan)系(xi)(xi)明知他人(ren)(ren)(ren)(ren)在先(xian)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)商(shang)(shang)標(biao)(biao)存在而申請注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)該商(shang)(shang)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，損害他人(ren)(ren)(ren)(ren)現有(you)的(de)(de)(de)在先(xian)權利(li)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)不(bu)正當手段搶先(xian)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)他人(ren)(ren)(ren)(ren)已經使(shi)(shi)用(yong)(yong)并有(you)一定(ding)影(ying)響的(de)(de)(de)商(shang)(shang)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，以(yi)欺騙或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他不(bu)正當手段申請商(shang)(shang)標(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)，以(yi)及(ji)其(qi)他違反誠(cheng)實信(xin)用(yong)(yong)原則(ze)(ze)、違背社(she)會公序(xu)良俗(su)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)有(you)其(qi)他具有(you)不(bu)良影(ying)響的(de)(de)(de)行為(wei)。明確了(le)申請商(shang)(shang)標(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)要(yao)求，為(wei)審查和執法(fa)提供(gong)更為(wei)明確的(de)(de)(de)依據，并對(dui)社(she)會公眾進行宣傳解(jie)讀和正面(mian)引導。

　　問題四：規章對商標代理機構從事商標代理業務有哪些要求？

　　答：為(wei)(wei)了(le)規范代(dai)理(li)(li)(li)行為(wei)(wei)，凈化商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)市(shi)場秩序，規章第(di)(di)四條(tiao)規定(ding)(ding)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)機構知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)應當(dang)知(zhi)道委托人存在惡(e)意(yi)注(zhu)冊(ce)(ce)行為(wei)(wei)不(bu)得(de)(de)(de)接受(shou)委托及其(qi)他不(bu)得(de)(de)(de)從事的(de)(de)行為(wei)(wei)，包括屬于(yu)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)法(fa)第(di)(di)四條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)(de)不(bu)以(yi)(yi)使(shi)用為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)惡(e)意(yi)申(shen)請商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)的(de)(de)、屬于(yu)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)法(fa)第(di)(di)十五條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)(de)代(dai)理(li)(li)(li)人、代(dai)表(biao)人或(huo)(huo)其(qi)他特定(ding)(ding)關系人搶注(zhu)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，以(yi)(yi)及屬于(yu)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)法(fa)第(di)(di)三(san)十二條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)(de)損害他人現有在先權利或(huo)(huo)者(zhe)以(yi)(yi)不(bu)正(zheng)當(dang)手(shou)段搶先注(zhu)冊(ce)(ce)他人已(yi)經(jing)使(shi)用并有一定(ding)(ding)影響的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)。此外，規章明確商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)機構除對其(qi)代(dai)理(li)(li)(li)服(fu)務(wu)申(shen)請商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)外，不(bu)得(de)(de)(de)申(shen)請注(zhu)冊(ce)(ce)其(qi)他商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)，不(bu)得(de)(de)(de)以(yi)(yi)不(bu)正(zheng)當(dang)手(shou)段擾亂(luan)商(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)市(shi)場秩序。

　　問題五：近期惡意申請注冊商標行為引發社會輿論廣泛關注，尤其是知名網紅敬漢卿的名字被他人惡意搶注事件。依據商標法和規章規定，將如何處理惡意申請注冊行為？

　　答：修(xiu)改后的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)法和剛(gang)剛(gang)出臺的(de)(de)規章(zhang)，將實現(xian)在(zai)審查(cha)、執法等(deng)多(duo)個(ge)環(huan)節有效打擊惡(e)意(yi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)申請注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)行為。如(ru)搶注(zhu)知名網(wang)紅(hong)名字類(lei)似案件，對于尚未注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)，商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)部(bu)門(men)在(zai)審查(cha)過程中根據(ju)輿情、舉(ju)報線索等(deng)發現(xian)相關申請屬(shu)于商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)法第四條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)(de)不(bu)以使用為目的(de)(de)的(de)(de)惡(e)意(yi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)申請的(de)(de)，應當依(yi)(yi)(yi)(yi)法駁回，不(bu)予公(gong)告；在(zai)初步審定(ding)(ding)公(gong)告期間被提(ti)出異議的(de)(de)，商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)部(bu)門(men)經(jing)審查(cha)認為異議理由(you)(you)成立，應當依(yi)(yi)(yi)(yi)法作出不(bu)予注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)決定(ding)(ding)。對于已注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)，相關權利人可(ke)以依(yi)(yi)(yi)(yi)法提(ti)出宣告該注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)無效的(de)(de)申請，經(jing)審查(cha)無效宣告理由(you)(you)成立的(de)(de)，商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)部(bu)門(men)應當依(yi)(yi)(yi)(yi)法作出宣告注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)無效的(de)(de)裁定(ding)(ding)；該注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)沒(mei)有正(zheng)當理由(you)(you)連續三年不(bu)使用的(de)(de)，任何單(dan)位(wei)或者個(ge)人可(ke)以向商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)部(bu)門(men)申請撤銷(xiao)該注(zhu)冊(ce)(ce)(ce)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)。對于上述決定(ding)(ding)或裁定(ding)(ding)結果(guo)不(bu)服(fu)的(de)(de)，可(ke)以依(yi)(yi)(yi)(yi)法提(ti)起復審、訴訟(song)等(deng)程序。

　　此外，申(shen)請(qing)人所在地(di)或者違法(fa)(fa)行為發生(sheng)地(di)縣(xian)級以上(shang)市場(chang)監督管(guan)理(li)部門還可以根據情節給予警告、罰(fa)款(kuan)等行政處(chu)罰(fa)。有違法(fa)(fa)所得的(de)(de)，可以處(chu)違法(fa)(fa)所得三倍最高不超過(guo)三萬元(yuan)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；沒有違法(fa)(fa)所得的(de)(de)，可以處(chu)一萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。下(xia)一步(bu)，商標注冊部門還將(jiang)發布近年來處(chu)理(li)的(de)(de)商標惡意申(shen)請(qing)典型案例(li)，以體現(xian)立法(fa)(fa)效果和威(wei)懾力。

　　問題六：商標注冊部門在實踐中將如何審查商標注冊申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊？

　　答：審(shen)查(cha)(cha)(cha)實(shi)踐中，如(ru)果商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注冊(ce)(ce)部門發現商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注冊(ce)(ce)申(shen)請(qing)(qing)的申(shen)請(qing)(qing)人(ren)存(cun)在(zai)(zai)無正(zheng)當理由大量申(shen)請(qing)(qing)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注冊(ce)(ce)、交易商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標、占用(yong)公共資源，及多次在(zai)(zai)非類似商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)品或服務上搶注他人(ren)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標等(deng)情形，則會繼續(xu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)該申(shen)請(qing)(qing)是否屬于不以使(shi)用(yong)為目的惡(e)(e)意申(shen)請(qing)(qing)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注冊(ce)(ce)。具體來(lai)說，在(zai)(zai)認定是否構成惡(e)(e)意申(shen)請(qing)(qing)時，審(shen)查(cha)(cha)(cha)員(yuan)需(xu)要綜合(he)多項(xiang)考慮(lv)因素(su)和個案證據進(jin)行(xing)分析判斷，如(ru)利用(yong)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標審(shen)查(cha)(cha)(cha)系統(tong)中查(cha)(cha)(cha)詢申(shen)請(qing)(qing)人(ren)的申(shen)請(qing)(qing)歷史、轉讓情況(kuang)等(deng)相關(guan)事項(xiang)，篩查(cha)(cha)(cha)馳名(ming)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標、知名(ming)地名(ming)等(deng)禁注詞；通(tong)過(guo)營業執照(zhao)、企業信息公示(shi)系統(tong)等(deng)對所(suo)在(zai)(zai)行(xing)業、違法記(ji)錄等(deng)進(jin)行(xing)查(cha)(cha)(cha)詢。此外，依據商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標法第二十九條的規定，在(zai)(zai)審(shen)查(cha)(cha)(cha)過(guo)程中，審(shen)查(cha)(cha)(cha)員(yuan)認為申(shen)請(qing)(qing)人(ren)涉嫌惡(e)(e)意申(shen)請(qing)(qing)或者(zhe)囤積注冊(ce)(ce)的，可以要求其做(zuo)出相關(guan)說明。

　　問題七：規章規制了商標代理機構的行為，如果代理機構明知委托人存在惡意申請行為仍然接受其委托辦理申請，將如何處理？

　　答：根據商(shang)(shang)標(biao)(biao)法(fa)(fa)和規章的(de)規定，對(dui)于(yu)上(shang)(shang)(shang)述行(xing)為(wei)，如果查(cha)證屬實(shi)，將由(you)行(xing)為(wei)人所在(zai)地(di)或者違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)發(fa)生地(di)縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)市(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)責(ze)令限期改正(zheng)，給予警(jing)告(gao)(gao)，處一萬元以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)十萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；對(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人員給予警(jing)告(gao)(gao)，處五千元以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)五萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。情節(jie)嚴(yan)重的(de)，知(zhi)識(shi)產權管理部(bu)門(men)可以(yi)(yi)決定停止受理該商(shang)(shang)標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)辦(ban)理商(shang)(shang)標(biao)(biao)代(dai)理業務(wu)，予以(yi)(yi)公告(gao)(gao)。

　　此外(wai)，還可以(yi)適用其他處理措施，包括將處罰信息納入國家企(qi)業(ye)信用信息公示(shi)系統向社會(hui)公示(shi)；對代(dai)理機構(gou)負責人(ren)進行(xing)整改約談；由商標(biao)代(dai)理行(xing)業(ye)組織依法(fa)采取行(xing)業(ye)自律措施等。

　　問題八：針對惡意商標注冊申請的行為人，在信用懲戒方面會有哪些具體措施？

　　答：實(shi)踐中，對從事違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)的(de)行(xing)為(wei)(wei)人給(gei)予信(xin)(xin)用懲(cheng)戒是非(fei)(fei)(fei)常有效(xiao)的(de)規制(zhi)手段。在(zai)專利(li)領域已經有了很多成(cheng)功(gong)經驗，包括2018年11月(yue)，國家(jia)發改委(wei)、人民銀行(xing)、知(zhi)識(shi)產(chan)權局等部(bu)門印發了《關于對知(zhi)識(shi)產(chan)權(專利(li))領域嚴重失(shi)(shi)信(xin)(xin)主體(ti)開展聯(lian)合(he)懲(cheng)戒的(de)合(he)作備忘錄》，其中將(jiang)(jiang)非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常申請(qing)專利(li)的(de)行(xing)為(wei)(wei)認定為(wei)(wei)嚴重失(shi)(shi)信(xin)(xin)行(xing)為(wei)(wei)之一(yi)。為(wei)(wei)此，國家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權局正(zheng)在(zai)研(yan)究制(zhi)定《專利(li)領域嚴重失(shi)(shi)信(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒對象(xiang)名單(dan)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》，對落實(shi)備忘錄的(de)操(cao)作問題進(jin)行(xing)細化。國家(jia)市場監管(guan)總局正(zheng)在(zai)制(zhi)定中的(de)《嚴重違法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)名單(dan)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》也在(zai)研(yan)究考慮(lv)將(jiang)(jiang)非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常申請(qing)專利(li)的(de)行(xing)為(wei)(wei)作為(wei)(wei)列入嚴重違法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)名單(dan)的(de)情形之一(yi)。下一(yi)步，將(jiang)(jiang)仿照(zhao)專利(li)領域的(de)做法(fa)(fa)(fa)，將(jiang)(jiang)惡意申請(qing)商(shang)標注冊的(de)行(xing)為(wei)(wei)納(na)入聯(lian)合(he)懲(cheng)戒的(de)范(fan)圍在(zai)相關規章和文件中予以明確(que)。

　　問題九：相關部門在提升便利化服務水平，健全內部監督方面有哪些舉措？

　　知(zhi)識產權管(guan)理部(bu)門(men)、市場監督管(guan)理部(bu)門(men)將積極引導(dao)申請人依(yi)法申請商標注(zhu)冊(ce)、商標代理機構依(yi)法從事商標代理業務(wu)，規范(fan)生產經營活動中(zhong)使(shi)用注(zhu)冊(ce)商標的行(xing)為。知(zhi)識產權管(guan)理部(bu)門(men)將進(jin)一步暢(chang)通商標申請渠道、優化(hua)商標注(zhu)冊(ce)流程，提(ti)升商標公共服務(wu)水平，為申請人直接申請注(zhu)冊(ce)商標提(ti)供便利化(hua)服務(wu)。

　　在內(nei)部監督方面，將健全相關制度，對(dui)從事(shi)商標注冊(ce)管理(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)國家機關工作(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)執(zhi)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)規和遵守紀律(lv)的(de)情況加強監督檢查。對(dui)從事(shi)商標注冊(ce)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)國家機關工作(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)玩忽職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權、徇(xun)私(si)舞(wu)弊，違(wei)法(fa)(fa)(fa)辦(ban)理(li)(li)商標注冊(ce)事(shi)項，收(shou)受當事(shi)人財物，牟取(qu)不正當利(li)益的(de)，依法(fa)(fa)(fa)給予處(chu)分(fen)；構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。

　　問題十：請問近年來國家知識產權局采取了哪些措施規制惡意商標申請注冊行為？下一步將如何加強？

　　答：國家知識產權局(ju)一直高度重視商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)惡(e)(e)(e)意注(zhu)(zhu)(zhu)冊問題，依法對(dui)(dui)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)惡(e)(e)(e)意搶注(zhu)(zhu)(zhu)進行(xing)規(gui)制(zhi)，尤其是(shi)(shi)(shi)近年來(lai)將(jiang)打擊(ji)惡(e)(e)(e)意注(zhu)(zhu)(zhu)冊關(guan)口(kou)前(qian)移，在(zai)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)冊審查和(he)審理階段采(cai)取有效措施，在(zai)一定程度上(shang)遏制(zhi)了(le)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)惡(e)(e)(e)意搶注(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)為(wei)，這(zhe)些措施包括(kuo)：一是(shi)(shi)(shi)通過梳理典型(xing)案例(li)，明確(que)需要(yao)規(gui)制(zhi)的包括(kuo)大量(liang)摹(mo)仿、搶注(zhu)(zhu)(zhu)他人馳名商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)等(deng)在(zai)內(nei)的惡(e)(e)(e)意注(zhu)(zhu)(zhu)冊行(xing)為(wei)。二(er)是(shi)(shi)(shi)在(zai)審查系統(tong)中增加(jia)提示功(gong)能，對(dui)(dui)涉嫌(xian)惡(e)(e)(e)意注(zhu)(zhu)(zhu)冊的申請要(yao)求審查員(yuan)綜合(he)考量(liang)相關(guan)信息，嚴格審查。三是(shi)(shi)(shi)采(cai)取提前(qian)審查和(he)并案集中審查等(deng)措施，從嚴適用法律，堅(jian)決遏制(zhi)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)惡(e)(e)(e)意搶注(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)為(wei)。四是(shi)(shi)(shi)加(jia)強對(dui)(dui)惡(e)(e)(e)意商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)申請的監測，一經發現及時(shi)處理。五是(shi)(shi)(shi)向社會公布典型(xing)案例(li)，約談(tan)代理機構，加(jia)強警示規(gui)范和(he)正(zheng)面引導(dao)，有效維護了(le)正(zheng)常(chang)的商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)冊秩序。2018年，在(zai)審查和(he)異議環節累計駁回(hui)非正(zheng)常(chang)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)申請約10萬(wan)(wan)件，2019年第二(er)季(ji)度共駁回(hui)惡(e)(e)(e)意申請2.4萬(wan)(wan)件，約占同期駁回(hui)量(liang)的4.2%。

　　商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標法(fa)(fa)的(de)(de)(de)最新(xin)修改和(he)這次規(gui)章的(de)(de)(de)出臺，為嚴厲打擊(ji)惡意(yi)申(shen)請(qing)注(zhu)(zhu)冊(ce)行為提供了更加(jia)明確和(he)直接的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律依據，有利于進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)打擊(ji)惡意(yi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注(zhu)(zhu)冊(ce)行為的(de)(de)(de)力度。下一(yi)步，商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注(zhu)(zhu)冊(ce)部門將(jiang)(jiang)盡快(kuai)制定具體規(gui)程，對商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標法(fa)(fa)第四條規(gui)定的(de)(de)(de)不以使用(yong)為目的(de)(de)(de)惡意(yi)申(shen)請(qing)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注(zhu)(zhu)冊(ce)行為進(jin)行細化，并發(fa)布(bu)近(jin)年來處(chu)理的(de)(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標惡意(yi)申(shen)請(qing)典型案例，以體現立法(fa)(fa)效果和(he)威懾力。同時(shi)，國家(jia)知識(shi)產(chan)權局將(jiang)(jiang)繼(ji)續(xu)推進(jin)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標法(fa)(fa)新(xin)一(yi)輪全面修改準(zhun)備(bei)工作，通過對商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標法(fa)(fa)實施(shi)情況進(jin)行評估、對社會關注(zhu)(zhu)熱(re)點問題(ti)開(kai)展專(zhuan)題(ti)論(lun)證等方式(shi)，廣泛(fan)聽取意(yi)見建議，繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標惡意(yi)申(shen)請(qing)打擊(ji)力度，加(jia)強商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標專(zhuan)用(yong)權保護，發(fa)揮商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標促進(jin)經(jing)濟發(fa)展作用(yong)。我們相信，隨著(zhu)這些新(xin)規(gui)定的(de)(de)(de)實施(shi)，商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)標注(zhu)(zhu)冊(ce)管理秩序必將(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)步規(gui)范，營造更好的(de)(de)(de)市場競(jing)爭環(huan)境。

免責聲明(ming)：本(ben)網(wang)轉載或編(bian)譯文(wen)章原文(wen)均來自網(wang)絡，不代表本(ben)網(wang)觀點或證(zheng)實其內(nei)容的真實性(xing)。若(ruo)有來源標注錯(cuo)誤(wu)或涉及文(wen)章版權問題，請(qing)與本(ben)網(wang)聯系，本(ben)網(wang)將及時(shi)更正、刪(shan)除(chu)，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。